Postfoto: Flygtningebåd i Middelhavet | © Pixabay
Den triste afslutning i Afghanistan får mig til at tage spørgsmålet om "flygtninge, asyl og migration", som endnu ikke er blevet behandlet på EU-plan, op. Jeg skrev allerede om dette den 30.4.2021/XNUMX/XNUMX med overskriften "Hvad er muligt i forholdet mellem EU og Erdogans "nye" Tyrkiet?" skrevet. Den sidste sætning i dagens bidrag lyder: Kan den ofte påberåbte "europæiske løsning" endelig opnås? Jeg er bange for, at det vil tage lang tid.
Flygtninge, asyl og migration - stadig det store klynk i EU
Den bratte afslutning på amerikanernes og deres allieredes mission i Afghanistan gør én ting klart: Det er ikke muligt at ville omdanne et land med en kompliceret og helt anderledes historie og et helt anderledes struktureret samfund til et liberalt demokrati inden for få år. . Den amerikanske præsident har formentlig ret, da han sagde, at æraen med "nationsopbygning" er forbi. De politiske og geostrategiske konsekvenser af dette er uklare. Det er dog ikke det, denne diskussion handler om. Jeg er snarere bekymret for et hjemmearbejde, som EU ikke har lavet i årevis, og som kan blive meget virulent igen som følge af det, der sker i Afghanistan: Siden flygtningekrisen i 2015 har EU arbejdet i sine kroppe på en Europæisk løsning på problemkomplekset "flygtninge, asyl og migration." I dag virker en sådan løsning mere fjern end nogensinde før.
Det mangestemmige træk er ikke EU værdigt. Jeg ser en dyb uoverensstemmelse mellem de ofte påberåbte europæiske værdier og den europæiske virkelighed. I det følgende vil jeg forsøge at forbinde det nævnte kompleks af emner med immigrationsstrategierne for at afhjælpe manglen på faglært arbejdskraft, der er registreret i mange lande. Skriver i Heilbronner Voice af 15.9.2021. september XNUMX Katrin Pribylat hindringerne for immigration til EU-landene er for høje. Mange kandidater foretrækker derfor at flytte til USA eller Canada. (Heilbronner Voice, 15.9.2021. september XNUMX: "Europa leder efter kloge hoveder"). I den tilhørende kommentar - overskrevet med "uagtsom" - går Katrin Pribyl antager, at afghanere i nød før eller siden vil flygte til Europa. "Du vil møde et uforberedt samfund af nationer. I roligere tider kunne fælles regler være blevet aftalt, efter at EU skulle have set flygtningekrisen i 2015 som et sidste wake-up call.”
Hvis man ser på valget i Tyskland den 26.9.2021. september XNUMX, opstår spørgsmålet: er emnet "flygtninge fra Afghanistan" egnet til valgkampe? Egentlig burde ethvert politisk relevant emne også kunne diskuteres under valgkampe. Men jeg er i tvivl, når det kommer til nøgleordene "flygtninge, asyl og migration". Disse søgeord er meget eksplosive og følelsesladede. Spørgsmålet er allerede blevet så ophedet, at en rationel udveksling af argumenter er blevet ekstremt vanskelig. Det handler ofte ikke længere om at finde afbalancerede og plausible løsninger, men derimod om at bebude fordomme, der hurtigt kan eskalere til fremmedhad.
Jeg var lidt glad – det må jeg indrømme – da den store klynk startede i Litauen for nylig på grund af den autokratiske hviderussiske nabo Alexander Lukasjenko lod flere tusinde flygtninge fra Nær- og Mellemøsten krydse den grønne grænse. Lille Litauen havde aldrig oplevet sådan et "rush". Ifølge en rapport i Süddeutsche Zeitung fra 27.8.2021. august 4 siges 500 flygtninge allerede på det tidspunkt at være blevet smuglet ind (sueddeutsche.de, 27.8.2021. august XNUMX: "Hvordan Polen angiveligt forsvarer Europa"). Og - igen må jeg indrømme det - jeg følte lidt mere skadefreude, da Polen meddelte, at det ville opføre et højt hegn på grænsen til Hviderusland. Som en sikkerhedsforanstaltning blev det meddelt i Prag, at de under ingen omstændigheder ville tage imod flygtninge.
Grænsen mellem Polen og Hviderusland er omkring 400 km lang, for det meste uden hegn og ikke asfalteret. Ifølge en rapport i Süddeutsche Zeitung oplyste det polske indenrigsministerium den 18.8.2021. august 2, at alene denne måned (august) forsøgte 100 mennesker at "komme ulovligt til Polen" fra Hviderusland. SZ-rapporten beskriver, hvordan politiet gjorde og det polske militær har i mere end to uger forhindret 27 mænd og 5 kvinder fra Afghanistan i at krydse grænsen for at søge om asyl i Polen. De sidder fast i en skov nær grænsen og modtager akut hjælp fra en hjælpeorganisation. "Vi vil ikke tillade oprettelsen af en smuglerrute for immigranter gennem Polen til EU," sagde den polske forsvarsminister Mariusz Blaszcak citeret, og den regeringsvenlige avis Gazeta Plska tilføjede: "Polen forsvarer Europa" (sueddeutsche.de, 27.8.2021: "Hvordan Polen angiveligt forsvarer Europa").
Men min indledende hån blev til konflikt, da jeg læste følgende rapport: "Situationen er desperat for de 32 mennesker," skriver Süddeutsche: "Polske grænseembedsmænd foran dem, hviderussere bag dem. De har hverken mad nok eller rent drikkevand, mange af dem har akut brug for medicin eller læge.” Endnu en gang har fattige og drevne mennesker fundet sig selv fanget i storpolitikkens møller.
Den 1.9.2021. september 1.9.2021 erklærede Polen undtagelsestilstand for grænseområdet til Hviderusland. Dette drastiske skridt er begrundet med en "trussel mod borgernes sikkerhed og den offentlige orden" (sueddeutsche.de, 32/31.8.2021/XNUMX: "Undtagelsestilstand med bagtanker?"). I en undtagelsestilstand bliver loven sekundær. »Ifølge menneskerettighedsaktivister skubber grænsevagter normalt flygtninge tilbage over grænsen, uden at de kan søge om asyl i Polen. Ifølge Polens borgerrettighedskommissær er disse "push backs" i modstrid med både international lov og Polens forfatning" ... Ifølge aktivister er undtagelsestilstanden faktisk kun beregnet til at blokere adgangen til grænseområdet -- for eksempel til landsbyen i Usnarz Górny (i nærheden af hvilken de XNUMX afghanere er fanget) . Grænsevagter og soldater forhindrer menneskerettighedsaktivister, præster eller læger i at bringe afghanerne mad eller lægehjælp ... (Uddrag og citater fra sueddeutsche.de, XNUMX: "Undtagelsestilstand i grænseområdet").
Den 23.9.2021. september XNUMX rapporterede ARDs daglige emner omfattende om situationen i det polske grænseområde.
To tanker gik gennem mit hoved:
- Hvis de østeuropæiske EU-lande ikke havde blokeret for alle forsøg på at finde en europæisk løsning på problemerne med flugt, asyl og migration siden flygtningekrisen i 2015/16, ville de ikke have været nødt til at tage forholdsregler for at klage over flygtninge fra Afghanistan og bygge nye grænsehegn i 2021. Den Europæiske Union kunne nu operere med et koordineret flygtninge-, asyl- og migrationsprogram. Men alle forsøg på at gøre det er slået fejl, primært på grund af modstand fra østeuropæere. Ifølge alle erfaringer med flygtninge på den sydlige flanke af EU er dette ikke tilladt
fortiet, at nogle vesteuropæiske lande også mente, at de godt kunne leve uden nye regler. - Hvis østeuropæerne nu anmoder om solidaritetsstøtte fra EU i Bruxelles, så lad dem være lige så beskedne som medlemslandene ved EU's sydlige ydre grænser - som Grækenland, Italien og Spanien: Solidaritet er en mangelvare i Europa! Se, hvordan du klarer dig! I en variation over erfaringens visdom kan man sige: Lande mødes også to gange over tid: varme hilsner fra sønderjyderne til østeuropæerne.
Især den anden idé, afvisningen af at vise solidaritet som en tøs for årene med blokader, ville i sidste ende ikke være passende for EU. Man bør gentænke, formulere migration som en presserende opgave for fremtiden og sætte den tilbage på dagsordenen i Bruxelles som en udfordring til de 27 medlemslande: Det er på høje tid med et europæisk flygtninge-, asyl- og migrationsprogram!
Men ikke kun i Østeuropa, men også i andre EU-medlemslande græder som en sikkerhedsforanstaltning over udviklingen i Afghanistan. Politikere fra det østrigske konservative ÖVP udtalte allerede i midten af august: "Der er ingen grund til, at en afghaner skulle komme til Østrig nu" (euroactiv.de, 18.8.2021: "Østrig afviser optagelsen af afghanske flygtninge"). Det virker som om, at eventuelle fremtidige afghanske flygtninge allerede er ved at blive brikker i den politiske magtkamp i nogle lande. "Vi vil ikke have dig!" lyder tilsyneladende godt ikke kun i Tjekkiet, men også i Østrig. Den bedende formel kom fra Tyskland: "2015 må ikke gentages!" Denne udtalelse er formentlig også rettet mod tidens imødekommende kultur.
Hvis man ser på disse defensive reflekser fra alle dele af EU, må man komme til den skammelige konklusion: En europæisk løsning, der støttes af alle EU's medlemslande, har stadig ingen chance. De konservatives defensive reaktion, "2015 må ikke gentages!", er i sidste ende også en kritik af den tyske kanslers holdning dengang. Merkels udtalelse: "Vi kan gøre det!" er stadig ikke tilgivet af nogle i dag. En undersøgelse fra Kiel Institute for the World Economy fastslår: Det var sult og manglen på udsigter og ikke velkomstkulturen, der fik flygtningene til at tage mod Europa. I 2014 og 2015 gik FN's flygtningeorganisation UNHCR glip af en tredjedel af sin Syrien-hjælp, fordi donorlandene havde skåret ned i deres frivillige betalinger - en besparelse med en stor boomerangeffekt. Thomas Kirchner, imødegåede forfatteren af en rapport i Süddeutsche Zeitung "2015 må ikke gentages!": "At undgå en gentagelse betyder: gør det bedre denne gang, begå ikke den samme "fejl"" (sueddeutsche.de, 24.8.2021/ XNUMX/XNUMX: “Der Hunger kørte dem videre”).
Løsningen og hjælpetilgangen til at imødekomme mennesker, der er flygtet fra Afghanistan "tæt på hjemmet" i nabolande, for eksempel Pakistan og Iran, og til gengæld at sende penge til disse lande, diskuteres. EU's aftale med Tyrkiet er et forbillede herfor. Udover at EU igen er åben for afpresning fra autokratiske regimer, som det var tilfældet med Tyrkiet-aftalen, yder denne tilgang ikke retfærdighed over for de flygtninge, der ikke kan eller ønsker at vende tilbage til Afghanistan inden for en overskuelig fremtid. Afghanistan vil ikke være stedet for "hjemrejse" for alle flygtninge. "Checkhæftet alene hjælper ikke," overskriver Thomas Avenarius hans kommentar i Süddeutsche Zeitung. "For så vidt angår Afghanistan-flygtningespørgsmålet, bliver USA og EU nødt til at finde på mere end blot at lukke ned og vifte med checkhæftet på samme tid" (sueddeutsche.de, 24.8.2021: "Checkhæftet alene hjælper ikke").
Det ser ud som om beregningen er foretaget uden den (påtænkte) vært i denne tilgang. Den iranske regering meddelte den 18.8.2021. august 19, at den ville lukke den østlige grænse for afghanere, fordi "situationen i Afghanistan er ved at stabilisere sig." Teheran skal også træffe sådanne beskyttelsesforanstaltninger på grund af Covid-18.8.2021; (citeret fra sueddeutsche.de, 23.8.2021. august XNUMX: "Hvor flugtvejene løber fra Afghanistan til Europa"). Det lyder ens fra Tyrkiet. Overskriften på en rapport fra New York Times lyder: "Afghanske flygtninge støder på en barsk og uvenlig grænse med Tyrkiet" (nytimes.com, XNUMX. august XNUMX: "Afghanske flygtninge finder en hård og uvenlig grænse i Tyrkiet").
Fra et britisk synspunkt kunne man med en ironisk undertone spørge, om Boris Johnson bliver efterfølgende bekræftet med sit Brexit-argument om, at det ikke længere vil lade sig diktere af Bruxelles? London har meddelt, at det vil tage imod mindst 20 mennesker fra Afghanistan (sueddeutsche.de, 000. august 18.8.2021: “London bestemmer – Bruxelles-forhandlinger”). Måske er Johnson pragmatisk nok til at se immigranter som en mulighed for udvikling af sit lands økonomi og kultur. Det traditionelle immigrationsland Canada har også lovet at tage imod op til 20 flygtninge fra Afghanistan (zdf.de, 000. august 14.8.2021: "Canada accepterer at modtage flygtninge"). EU har endnu ikke kunnet blive enige om en adgangskvote.
Underkapitler: Demografiske ændringer - Hvad sker der i immigrationslandet USA?
Nogle amerikanere, især de såkaldte hvide supremacister og nationalister, som pludrer om den hvide races overlegenhed og repræsenterer de hvides krav på magten, bryder sig ikke om, hvad den første dataserie fra 12.8.2021-folketællingen offentliggjort den 2020. august 2010 afslører. : du viser en kraftig stigning i latinamerikanske (spansktalende; sydamerikanske latinamerikanske), asiatiske og selvidentificerede som "blandet race"-populationer i USA. Denne udvikling, som ikke mindst er baseret på immigration, driver væksten i Amerika. For eksempel er data fra staten Georgia - "en stat, hvor hvid overherredømme har været forankret i lov og skik i årtier" - et eksempel på, hvad der sker i andre sydlige stater i USA: Tidligere folketællingsdata er allerede angivet at den hvide befolkning bliver en minoritetsgruppe. I folketællingen 59,7 var andelen af hvide i den samlede befolkning i Georgien 2020 procent; I 51,9 var det stadig 12.8.2021 procent (tal og citater fra nytimes.com, 57,8/XNUMX/XNUMX: "Census Updates: Survey Shows Which Cities Gained and Lost"). I hele USA faldt den hvide ikke-spanske befolkning til XNUMX procent af den samlede befolkning.
"Census viser fremtiden mere end nationens fortid," overskriften New York Times en anden rapport om tallene. De politiske debatter om at forme denne fremtid er for længst begyndt i USA. "De nye data vil give statslige lovgivende forsamlinger og valgkommissioner grundlag for at omdefinere valgdistrikter med det mål at vinde næste års midtvejsvalg" (nytimes.com, 12.8.2021/XNUMX/XNUMX: "Census Shows a Nation That Resembles Ist Future More Than Det er fortid"). Ud over at trimme valgdistrikterne har republikanerne i de stater, hvor de har flertal – især i sydstaterne – travlt med at bruge alle mulige forhindringer og forhindringer for at holde ikke-hvide vælgere ude af meningsmålingerne. Især Texas er blevet uhyggeligt kendt for sådanne stemmebegrænsninger i de seneste uger.
Charles M Blow, en mangeårig afroamerikansk klummeskribent for New York Times, beskriver hvide nationalisters langvarige dagsorden i lyset af, hvad de fandt svimlende skift i den amerikanske befolkning: "De forsøgte at reducere immigration med både lovlige og ulovlige midler. De iscenesatte en propagandakamp mod abort og fremmede "traditionelle familieværdier" i håb om at overtale flere hvide kvinder til at få flere børn. De udviklede et tilbageholdelsessystem, der fratog millioner af unge mænd i ægteskabsalderen - et uforholdsmæssigt stort antal sorte og latinamerikanere - fra frihed." til at sige farvel, selvom volden raser mest i sorte områder" (nytimes.com, 15.8.2021/XNUMX /XNUMX: Charles M Blow: "Det var en skræmmende folketælling for hvide nationalister").
Dette er et dystert mellemspil, der giver lidt håb om indenrigsfred i USA om lidt. Umiddelbart er der heller ikke meget håb for en afbalanceret og objektiv immigrationspolitik, som havde nået et lavpunkt med Trumps planlagte mur på grænsen til Mexico. Men især i de områder af USA, hvor racisme og fremmedhad er stærk -- især i de konservative sydstater -- er der også helt andre stemmer om emnet migration. New York Times rapporterede for nylig om dette. I det næste kapitel vil jeg forklare disse andre resultater om emnet migration og trække en forbindelse til situationen i Europa.
Hvorfor landdistrikterne har brug for immigranter
"Landdistrikterne i Amerika har vækstproblemer. Handel og industri har hårdt brug for arbejdere, men det lokale arbejdsmarked kæmper, og landets fødselstal er faldende,” skriver to insidere fra det amerikanske landdistrikt – direktøren for to lokale radiostationer og en landmand fra byen Knoxville, Iowa. Amerikas økonomi skal næres i landdistrikterne af kloge politikker for bæredygtig vækst - "immigrationsreformen ville være en væsentlig bidragyder til det" (nytimes.com, 21.7.2021/XNUMX/XNUMX: op-ed af Robert Leonard og Matt Russell: "Hvorfor landdistrikterne har brug for immigranter").
De to forfattere af denne NYT-artikel rapporterer fra en ret konservativ region. Donald Trump fik 66 procent af stemmerne her sidste år. De er derfor nødt til at forholde sig til et almindeligt argument mod immigration: Sociale ydelser er for høje, og folk vil ikke arbejde, især da Biden øgede dagpengene... De to forfattere siger meget klart: "Denne holdning er forkert .. Årsagen til så mange ledige stillinger: der er ikke nok arbejdere.” Derfor skal Biden-administrationen lette immigration og forenkle processen. "Flere indvandrere vil øge skatteindtægterne og hjælpe med at stabilisere den sociale sikring."
Et lignende ramaskrig som Knoxville, Iowa kommer fra Bentonville, Arkansas, en sydstat, som Trump vandt med 2016 procent af stemmerne i 60,6 og 2020 procent i 62,4. Men - i lighed med det konservative Iowa - er der også klager i Deep South over, at faldende immigration påvirker den økonomiske udvikling. "USA har ifølge folketællingen 2020 oplevet sin laveste befolkningstilvækst i de sidste 10 årtier i de sidste 8 år, da fødselsraten styrtdykkede og immigrationen faldt" (nytimes.com, 10.8.2021/XNUMX/XNUMX: "Decline in Immigration truer vækst af regioner i stigning"). New York Times-rapporten beskriver også, hvordan immigration historisk har bidraget til Northwest Arkansas' dynamiske økonomiske udvikling. De faldende immigrationstal er en væsentlig årsag til den lave befolkningstilvækst og kan efter rapportens forfatters opfattelse have langsigtede effekter. Erhvervslivet i regionen håber, at præsident Biden vil opfylde sine løfter og revidere det amerikanske immigrationssystem for at tillade arbejdere lovligt at flytte til det nordvestlige Arkansas og andre regioner, hvor der er hårdt brug for dem.
I den politiske kamp mellem økonomisk nødvendighed og konservativ ideologi er et spor i New York Times-rapporten særligt interessant: Den republikanske delstatslovgiver i Arkansas har i år vedtaget en lovgivning, der ville, som ville, der kom ind i USA ulovligt som mindreårige med deres forældre) for at engagere sig. i enhver aktivitet, der kræver tilladelse. Trump havde forsøgt at få "Drømmerne" og deres forældre strengt deporteret, men det lykkedes ikke. Men i juli 2021 væltede en føderal dommer i Texas beskyttelsen af "Drømmerne" -- den politiske debat om migration går ind i en ny runde i USA.
NYT-rapporten fra Arkansas beskriver – ud over økonomien – hvordan immigranter positivt har ændret det kulturelle og sociale liv i regionen. I byer og lokalsamfund blev kandidater med indiske eller latinamerikanske rødder for eksempel valgt til de lokale udvalg. Hispanic købmandsforretninger, bagerier og autoværksteder åbnede. Ved retsbygningen i Springdale, Ark. den første Marshalløer-oversætter blev autoriseret, og et Marshalløernes konsulat åbnede. I Betonville er der et hinduistisk tempel og en cricketbane. Det første latino-rådsmedlem i Springdale kom fra El Salvador i en alder af 3, tjente i US Marines, fik en juraeksamen og blev advokat. "For at trives har regionen stadig brug for immigranter," er han citeret for at sige i New York Times.
Mangel på arbejdskraft og faglærte i Europa – og alligevel mange forbehold over for den nødvendige immigration
Ovenstående beskrivelser og citater fra USA lyder også meget velkendte for os. "Befolkningen stagnerer", rapporterer Heilbronn-stemmen den 22.6.2021 - "Færre indvandrere - flere dødsfald" er under denne overskrift. "Befolkningen i Tyskland er ikke vokset for første gang i næsten ti år," er det føderale statistiske kontor citeret for at sige; Og ser på fremtiden: "Antallet af meget gamle mennesker på 80 år og derover steg med 4,5 procent til 5,9 millioner inden for et år."
I lighed med North Arkansas og andre dele af USA søger industri, handel og håndværk i Tyskland -- og også i andre europæiske lande -- intensivt efter arbejdere af alle slags for at komme økonomisk frem eller i det mindste for at opretholde det nuværende niveau. Lederen af den føderale arbejdsformidling Detlef Schele, sagde i et interview: "Vi har brug for 400 immigranter om året. Altså markant flere end tidligere år. Fra sygeplejerske til klimateknikere til logistikere og akademikere: Der vil være mangel på faglærte arbejdere overalt" (sueddeutsche.de, 000. august 24.8.2021: "Vi har brug for 400 immigranter om året").
Den 22.7.2021. juli 2035 rapporterede Heilbronner Stimme på første side om dystre fremtidsudsigter i Heilbronn-Franconia-regionen. Ifølge IHK Skilled Workers Monitor vil manglen på faglært arbejdskraft også forværres her i de kommende år: I 78 forventes et hul på 000 arbejdere, og denne mangel vil påvirke alle stillinger og brancher (Heilbronner Stimme, 22.7.2021. juli XNUMX: "Den Companies er ved at løbe tør for ansatte." Heiko Fritze giver det længe kendte vink i sin kommentar: "Uden at flytte ind udefra går det ikke." Heiko Fritze: "alarmtegn").
Første nødopkald: Savnede lastbilchauffører i Vesteuropa
Den 1.9.2021. september 1 rapporterede Süddeutsche Zeitung om leveringsproblemer hos flere fastfoodkæder i Storbritannien, fordi varer og råvarer ikke kan transporteres fra "A" til "B" til tiden. Milkshakes er i øjeblikket ikke tilgængelige på 250 McDonald's-lokationer i England, Skotland og Wales. Vejvognmandsforeningen antager, at der mangler omkring 100 lastbilchauffører. Årsagen til manglen skyldes et kompliceret samspil mellem Corona og Brexit. Efter udbruddet af pandemien forlod mindst 000 chauffører - de fleste fra Østeuropa - Storbritannien og har nu svært ved at vende tilbage til Storbritannien, hvis de ønsker det. Årsagen: På grund af Brexit har nye immigrationsregler været i kraft siden 10. januar 000: bevis på engelskkundskaber, minimumsindtjening, en langvarig og dyr visumproces - set fra London-regeringens perspektiv er langdistancechauffører ikke blandt de foretrækker højt kvalificerede arbejdere. "Det er fuldstændig uklart, hvor mange der vil vende tilbage til Storbritannien," skriver Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, 1.1.2021. september 1.9.2021: "Brexit er, når McDonald's løber tør for milkshakes").
Langdistancekørere mangler dog ikke kun i Storbritannien, men i hele Vesteuropa – inklusive Tyskland. Federal Association of Road Haulage, Logistics and Waste Disposal forventer, at vi vil have samme situation i Vesteuropa som i Storbritannien, kun med en lille forsinkelse. Der mangler allerede mellem 60 og 000 langdistancechauffører i Tyskland. Hvert år går omkring 80 chauffører på pension, og kun omkring 000 kommer (tagesschau.de, 30. september 000: "Der er også mangel på lastbilchauffører i Tyskland").
Andet nødkald: Mangel på faglærte i dagplejen
Heilbronner Stimme rapporterede i detaljer om situationen i vores region den 6.8.2021. august 100. Derfor er der mangel på omkring 30 fuldtidsansatte i byen og distriktet Heilbronn og Hohenlohe-distriktet. Alene i byen Heilbronn var der brug for 22,5 pædagoger. Der mangler 2025 fuldtidsansatte i Neckarsulm. Ifølge skøn vil der mangle omkring 200 undervisere i Tyskland i 000. Dette tager endnu ikke højde for de ekstra personalekrav som følge af den lovmæssige ret til heldagspleje i folkeskoler fra 2026, som for nylig blev besluttet i Forbundsdagen.(Tal fra Heilbronner Stimme, 6.8.2021. august XNUMX: ”Dagtilbudsudvidelse fortsætter , men der mangler personale”).
Socialpædagogiske specialister falder ikke ned fra himlen og kan sjældent "importeres" uden for EU. Det skal trænes her i landet. Kun i anden eller tredje generation af indvandrere vil der være kandidater fra tekniske skoler og universiteter for anvendt videnskab. Indtil da vil de offentlige og uafhængige udbydere af dagtilbud med alle tænkelige midler forsøge at rekruttere personale eller ligefrem "jage væk" fra hinanden. Hvis Tyskland for år tilbage havde accepteret, at det havde brug for indvandring udefra, ville vi have færre klager over personalemangel i dagplejen i dag.
Tredje nødopkald: Frisører er påtrængende behov
Under denne overskrift beskriver Süddeutsche Zeitung manglen på kvalificeret arbejdskraft i frisørbranchen den 17.9.2021. september 63. "Manglen på personale i vores branche har aldrig været så slem," citeres ejeren af en salon i Schondorf am Ammersee for at sige. Ved årtusindskiftet var der omkring 000 frisørsaloner i Tyskland; Nu er der mere end 80. Den tilknyttede personalemangel har en række årsager: Forbundsarbejdsformidlingen har talt om ”mangel på faglært arbejdskraft” for håndværksmestre og mestre siden 000, men også at frisørfaget stadig er under- rapporteret blandt unge kvinder placeret i top 2016. Der er folk, der er interesserede i en karriere, men der er for få uddannelsesvirksomheder. I juli 10 var der 2021 ubesatte uddannelsesstillinger sammenlignet med 100 uplacerede ansøgere. Hvis den nuværende mangel på faglært arbejdskraft blev kompenseret med immigration, ville unge, der ikke kan finde en uddannelsesstilling, skulle søge andre aktivitetsområder. (Tal og citater fra sueddeutsche.de, 200. september 17.9.2021: "Frisører efterlyses akut").
Hvad med loven om faglært immigration?
The Skilled Immigration Act trådte i kraft i marts 2020; Hovedformålet med loven er at kompensere for manglen på det tyske arbejdsmarked ved at tiltrække kvalificeret arbejdskraft fra lande uden for EU. Selv navnet på loven er så uhåndterligt, at man næsten ikke kan udtale det, fandt tagesschau.de i november 2018, da man kritisk undersøgte lovudkastet (tagesschau.de, 21.11.2018: "baneskift" - men kun halv- af hjertet"). På en positiv bemærkning satte denne lov officielt en stopper for sloganet "Tyskland er ikke et immigrationsland", som havde været i brug i årtier. Mere end 80 år er gået siden grundlæggelsen af Forbundsrepublikken Tyskland, indtil lovlig immigration til vores land blev reguleret ved lov. Loven kommer dog to generationer for sent, hvis man ser på de prognoser for arbejdsmarkedet, der har været tilgængelige længe.
Som allerede nævnt, lederen af det føderale arbejdsformidlingskontor, Detlef Schele, meddelte for nylig, at Tyskland har brug for 400 immigranter udefra hvert år. De nuværende tal for faglærte immigrationsloven levner stadig meget plads til forbedringer. I 000 immigrerede 2020 mennesker fra ikke-EU-lande til Tyskland under de nye regler; 30 visa blev udstedt i første halvdel af 000. Pandemien spiller utvivlsomt en vis rolle i disse relativt lave tal. MDR nævner dog også en række kritikpunkter: overdrevne bureaukratiske hindringer for kvalificerede arbejdstagere fra tredjelande; Anerkendelsen af udenlandske faglige kvalifikationer virker ikke. Et fund fra Institut for Økonomisk Forskning i Halle er særligt interessant: "Folk er mere tilbøjelige til at immigrere til Hamborg, Frankfurt og også München end til Leipzig, Halle eller Rostock." Ifølge instituttet er efterspørgsel og demografi vigtig. meget mere dramatisk end i Vesten. (Tal og citater fra mdr.de, 2021. august 25: "Bred kritik af loven om faglært immigration"). Allerede i 980 opfordrede DGB til, at flygtninge skulle kvalificeres specifikt for at dæmme op for manglen på kvalificeret arbejdskraft. Den udbredte modvilje mod flygtninge førte dog til, at østen forspildte en stor mulighed, sagde DGB's forbundsbestyrelsesmedlem dengang. Stefan Koerzell Chemnitz Free Press. Mange flygtninge flytter til en vestlig føderal stat efter deres officielle anerkendelse. Hvis tingene bliver gjort vanskelige for flygtningene i øst, siger Körzell, "går de, hvor de føler sig accepteret" (sueddeutsche.de, 28.12.2015: "DGB: Østen har brug for flygtningene").
Den her beskrevne forbindelse beviser uoverensstemmelserne i nogle partiprogrammer og politikeres udtalelser -- især i Østtyskland. De driver immigranterne ud af de regioner, hvor der er et presserende behov for dem - og et stort antal vælgere ærer disse skadelige aktiviteter. Hvad er mere passende: at være glad, ynkelig fortrydelse eller håbe på, at bedre indsigt kan vokse?
Kun et "baneskiftelys" i faglært udlændingeloven
I den ovenfor citerede rapport fra Süddeutsche Zeitung fra december 2015 blev to komplicerede retsområder og grupper af mennesker forbundet, hvilket førte til heftige diskussioner, da Skilled Immigration Act senere blev udarbejdet: lovlige immigranter om den nye lov og immigranter om retten til at asyl. Grundlæggende handler det om spørgsmålet om, hvorvidt flygtninge og asylansøgere kan skifte vognbane efter endt tolerance — hvis de faktisk skal forlade Tyskland — og blive i landet via immigrationslovens skinner. SPD ønskede at nedfælde dette "baneskifte" i loven om faglært immigration, men det afviste koalitionspartnerne CDU og CSU: En afvist asylansøger skal ikke kunne nå målet via en anden procedure, nemlig via den lovlige immigrationsprocedure. Som et kompromis blev der skrevet noget i retning af et "baneskiftelys" i loven, hvilket dog skaber høje forhindringer for "baneskift". Det tilsvarende instrument kaldes "Beschäbungsduldung i to år". Der er en tilsvarende beskyttelsesstatus for afviste asylansøgere, for eksempel hvis de er i gang med en erhvervsuddannelse. Denne status er dog ikke sikker; Udvisninger sker igen og igen, for eksempel når situationen i oprindelseslandet har ændret sig (detaljerede forklaringer på tagesschau.de, 21.11.2018: "baneskift" - men kun halvhjertet").
Også Detlef Schele, lederen af Federal Employment Agency, blev spurgt om "sporskiftet" i et interview med Süddeutsche Zeitung med henblik på mulige flygtninge fra Afghanistan. Han udtrykte sig forsigtigt: Man skal ikke blande det humanitære spørgsmål om at give asyl med det arbejdsmarkedspolitiske spørgsmål om immigration. Og alligevel citerede Scheele argumenter for at "skifte vognbane": "Faktum er: Tyskland er ved at løbe tør for arbejdere. Dette hul kunne også udfyldes af mennesker, der modtager asyl af humanitære årsager. Det er vores erfaring, at 2015-bølgen af flygtninge også omfattede kvalificerede mennesker og mange mennesker med højere uddannelsesmål. Og jeg tror: De fleste mennesker flygter ikke fra deres hjemland kun for at sidde i et flygtningecenter" (sueddeutsche.de, 24.8.2021. august 400: "Vi har brug for 000 immigranter om året"). Man kan formulere det tydeligere: Hvilken mening giver det at udvise den ældste fra en familie i Afghanistan, der søgte asyl i Tyskland som flygtning og fik afslag, så snart situationen dér er blevet bedre, bare for at redde sin bror? hvem har visum gennem Skilled Immigration Act til at bringe dem ind i landet? Det tyske arbejdsmarked har faktisk brug for begge dele.
Flygtninge fra Afghanistan - ud over de såkaldte lokale arbejdere og andre mennesker med særligt behov for beskyttelse - er endnu ikke ankommet til Europa i nævneværdigt antal. Og alligevel bliver der allerede malet mørke billeder på de politiske vægge. Jeg havde håbet, at EU ville klare sig bedre efter erfaringerne fra 2015 og øge indsatsen for at finde en europæisk løsning. Mit håb er dog svundet efter det dårlige resultat af EU's indenrigsministres topmøde den 31.8.2021. august 20. »EU-landenes indenrigsministre har signaleret til mulige migranter og flygtninge fra Afghanistan om ikke at tage af sted til Europa. Gruppen kunne ikke engang beslutte at nævne en adgangskvote. Storbritannien har på den anden side lovet at tage imod 000 flygtninge” (sueddeutsche.de, 31.8.2021. august XNUMX: ”EU lover ikke nogen kvoter for flygtninge fra Afghanistan”).
"Incitamenter til ulovlig migration bør undgås," lyder det fra indenrigsministrenes fælles erklæring. Det handler primært om at støtte nabo- og transitlande, der huser mange migranter og flygtninge. Deres kapacitet skal styrkes for at skabe beskyttelse, værdige og sikre modtagelsesforhold for flygtninge og lokalsamfund. Den tyske indenrigsminister havde allerede talt imod en EU-optagelseskvote for at undgå en push-effekt. Rapporten i Süddeutsche Zeitung nævner ikke, om det overordnede europæiske koncept for "flygtninge, asyl og migration", som har været udestående i seks år, i det mindste blev diskuteret på indenrigsministermødet (sueddeutsche.de, 31.8.2021. august 1) : "EU lover ikke en kvote for flygtninge fra Afghanistan" ). EU's indenrigsministerkonference kunne ikke have vist tydeligere, hvor stor uoverensstemmelsen er mellem de ofte citerede europæiske værdier og den europæiske virkelighed. I det mindste meddelte Tyskland i midten af september, at det ville tage imod 600 afghanere og deres familier. Det er mennesker med behov for beskyttelse - kunstnere, videnskabsmænd, journalister og andre "potentielt truede mennesker". Deres navne var optaget på en liste fra Udenrigsministeriet – foruden det lokale personale. De fleste af personerne i denne gruppe er dog endnu ikke i Tyskland. Organisationen "Reporters Without Borders" glædede sig over, at individuelle navne indberettet af denne organisation til Udenrigsministeriet også var på listen. Organisationen "Pro Asyl" anså tallet for at være alt for lavt i betragtning af de mange sager, som den og andre organisationer havde indberettet til Udenrigsministeriet. (sueddeutsche.de, 15.9.2021. september 2: "Tyskland ønsker at tage imod 600 afghanere plus familier"). Men i det mindste: Dette var et lille gennembrud efter al skænderiet på nationalt og europæisk plan. Jeg vil gerne adressere mine skuffelser i næste kapitel.
Hvem er ansvarlig for empati og menneskelighed i Europa?
Titlen på dette kapitel kom efter at have læst en omfattende rapport i New York Times om modtagelsen af op til 4 flygtninge i det lille Balkanland Albanien. Rapporten dateret 000. september 13.9.2021 bemærker, at 677 flygtninge, herunder omkring 250 børn, allerede er ankommet og er blevet indkvarteret på fire- og femstjernede hoteller ved Adriaterhavskysten. En journalist, der havde formået at forlade landet med sin kone og tre børn, bemærkede noget sarkastisk: ”Vi er luksusflygtninge. Vi tager på stranden og ser letpåklædte kvinder... For de fleste ville det virke som et paradis." Men på trods af den store bolig og omsorg, er flygtningene ikke i feriehumør: "Jeg savner min familie. Jeg savner mit universitet. Jeg bekymrer mig hele tiden. Der er så mange spørgsmål, som jeg endnu ikke kender svarene på,« citeres en ung kvinde for at sige, som fik mulighed for at forlade landet gennem en fond og blev opfordret til det af sin familie; forældrene og søskende måtte blive tilbage i Afghanistan.
Udgifterne til at modtage og passe flygtningene i Albanien afholdes af forskellige organisationer og fonde. det George Soros Fonden betaler for 135 personer, der arbejdede for denne organisation i Afghanistan. Hårdhjertede regnemaskiner siger måske, at Albanien, et af de fattigste lande i Europa, også "gør en aftale" ved at tage imod flygtningene. New York Times-rapporten holder et kritisk spejl op for sådanne nej-sigere: "At tage imod flygtninge er den mest naturlige ting," sagde den albanske premierminister. Edi Rama avisen og tilføjede: "Mens oppositionspartierne i Frankrig, Tyskland og andre europæiske lande nærer frygt for flygtninge for at lægge pres på regeringen, har modstanderne af premierministrene i Albanien forholdt sig tavse eller endda støtter optagelsen af afghanere."
Albanien tjener som mellemlanding for flygtninge fra Afghanistan, indtil der udstedes visa til vidererejse til USA. Oprindeligt skulle det være et spørgsmål om et par måneder; imens forventer man et år eller længere. Udtalelsen fra den albanske udenrigsminister Olta Xhacka: "De flygtninge, der ikke kan få visum til at forlade landet, er velkomne til Albanien på permanent basis" (nytimes.com, 13.9.2021/XNUMX/XNUMX: "For Afghan Refugees, a Mix of Luxery and Trauma at Albania's Beach"). Dette gør det klart, at der er andre grunde til at tage imod flygtninge i Albanien end "forretning".
Det beklagelige europæiske kontrastprogram blev leveret på det allerede nævnte møde mellem EU's indenrigsministre den 31.8.2021. august XNUMX. Den luxembourgske minister for immigration og asyl, Jean Asselborn, havde – i lighed med EU-Kommissionen – opfordret EU til at stille 40 til 000 genbosættelsespladser til rådighed. Luxembourgeren blev dog født den 50. august. heftigt sat i stedet for af den tyske indenrigsminister: “Luxembourg er altid repræsenteret i disse ting med meget få tal, og de burde vise lidt mere hensyn til de vigtigste værtslandes interesser. Vi skal sikre os, at vi ved, hvem der kommer ind i landet, og at disse mennesker ikke udgør en sikkerhedsrisiko for befolkningen i Tyskland” (sueddeutsche.de, 000. august 31.8: EU lover ingen kvoter for flygtninge fra Afghanistan ”). For mig er det en skammelig og samtidig farlig udtalelse: Endnu en gang bliver flygtninge betegnet som en sikkerhedsrisiko. Ikke direkte, men enhver, der tænker på samme måde, kan trække forbindelseslinjen.
I en anden artikel giver New York Times et klart svar på spørgsmålet om, hvorfor de politiske ledere i Europa handler så modvilligt i spørgsmålet om at modtage flygtninge: de frygter, at der – ligesom med flygtningekrisen i 2015 – der vil igen være en øget tilstrømning af højreekstremistiske og populistiske bevægelser. NYT peger på eksperter, der siger, at sammenligningen med 2015 kommer til kort. "Vi taler (i dag) om nogle få tusinde og ikke hundredtusinder, der har brug for hjælp, fordi de står på lister og har arbejdet for os." Gerald Knus, citeret af European Stability Initiative. Andetsteds i rapporten refererer det til det nuværende slogan "2015 må ikke gentages" og bemærker, at afghanere i Europa vil støde på et næsten uoverstigeligt "medfølelsesunderskud"; (nytimes.com, 18.8.2021. august 23.8.2021 / XNUMX. august XNUMX: "Hvorfor Europas ledere siger, at de ikke vil byde flere afghanske flygtninge velkommen"). De kritiske iagttagere udefra giver ikke Europa en god rapport.
Det er også deprimerende og uværdigt, at tyske forbundsstater og kommuner fik forbud mod selvstændigt at organisere modtagelse af flygtninge. Berlin foretog et tilsvarende skridt i midten af august 2021 (tagesspiegel.de, 24.8.2021. august 3.9.2021: "Berlin ønsker at tage imod flygtninge fra Afghanistan"). Thüringens planlagte statsoptagelsesprogram mislykkedes på grund af modstand fra den føderale indenrigsminister Seehofer (sueddeutsche.de, 31.8.2021. september XNUMX: "Thüringens statsoptagelsesprogram mislykkes på grund af Seehofer"). Der blev (igen) henvist til behovet for en fælles europæisk tilgang. Resultatet af indenrigsministermødet den XNUMX. august XNUMX viser, at fællestrækket i Europa primært kaldes "isolation". Vi skal vente længe - hvis overhovedet - på et konstruktivt europæisk koncept for hele komplekset af "flygtninge, asyl og migration".
Et almindeligt argument er blevet hørt igen for nylig: Europa eller Tyskland kan ikke løse flygtningeproblemerne i denne verden alene. Sandt nok - men ingen beder om dette. Det deprimerende ved alt dette er, at Europa ikke engang har formået at få en start sammen.
I det næste og sidste kapitel vil jeg forklare, hvordan denne nye begyndelse kan se ud.
De "villige" skal starte først - "forstærket samarbejde" i henhold til artikel 20 i TEU ville være én vej
I et tidligere forumindlæg har jeg allerede klaget over, at man trækker på en "europæisk løsning" på flygtninge-, asyl- og migrationsspørgsmålet. I mit papir "Hvad kan der gøres i forholdet mellem EU og Erdogans "nye" Tyrkiet?« af 30.4.2021. april 20 skrev jeg blandt andet, at en hel række EU-medlemslande – uanset årsagen – tager simpelthen ikke imod flygtninge, ingen immigranter, ingen fremmede. Antallet af "lukkede lande" i EU ser nu ud til at være steget yderligere. Som en sidste udvej, for ikke at genere EU fuldstændigt i verdens øjne, rejste jeg dengang spørgsmålet, om "forstærket samarbejde" i henhold til artikel XNUMX i TEU ikke kunne åbne op for en løsning.
I det mindste ville nye medlemslande skulle gribe ind. Artikel 20 i TEU bestemmer i generelle vendinger: "Forstærket samarbejde skal sigte mod at fremme opfyldelsen af Unionens mål, beskytte dens interesser og styrke dens integrationsproces. Den er åben for alle medlemsstater i henhold til artikel 328 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.” Med andre ord: en række medlemsstater kunne udvikle og implementere et flygtninge-, asyl- og migrationskoncept. Andre stater vil frit kunne tilslutte sig denne gruppe af "villige" senere. Dette ville ikke kun tilføje ny dynamik til diskussionen af det specifikke problem, men også til den generelle integrationsproces i Den Europæiske Union. Det er ikke nok at beklage fejlene i de sidste par år, hvor behovet for at finde en "europæisk løsning" gentagne gange blev diskuteret. Til dato er dette mål ikke blevet nået.
I sin tale om Unionens tilstand den 15.9.2021. september 15.9.2021 beklagede EU-Kommissionens formand også de uhyggeligt langsomme fremskridt i migrationspolitikken. For et år siden fremlagde Kommissionen en migrationspagt for en retfærdig fordeling af flygtninge mellem medlemslandene. Resultater mangler stadig (sueddeutsche.de, XNUMX: "Hvad EU planlægger for det kommende år"). Jeg synes, det er på høje tid, at nogle medlemsstater går forrest. Man kunne også - ud over spørgsmålet om en retfærdig fordeling af flygtninge - udvikle et overordnet koncept "flygtninge, asyl og migration". At gå frem på denne måde ville ikke være nyt for EU. Ikke alle medlemslande har tilsluttet sig euroen som fælles valuta eller fri rejse under Schengen-aftalen.
Siden mine kritiske kommentarer af 30.4.2021. april XNUMX, synes der at have været en vis bevægelse omkring emnet "den europæiske løsning". Nøgleordet blev for nylig nævnt af to tyske politikere og også opfanget af medierne. I et interview med Deutschlandfunk bønfaldt den tyske MEP Birgit Sippel (SPD) i princippet for optagelse af flygtninge fra Afghanistan. Hun henviste til EU's indenrigskommissær Ylva Johansson, som argumenterede for, at der skulle være lovlige adgangsveje til Europa. Sippel talte om at opgive forsøgene på at finde en løsning med alle medlemslande. Hun kom med en vigtig udtalelse om dette: Vi behøver ikke vente på, at alle 27 stater bliver enige om en løsning. Nogle mennesker er nødt til at gå forrest." Og yderligere: "Enhver, der nu absolut ikke ønsker at gennemføre den eksisterende asylret, skal ikke regne med de andre medlemslandes solidaritet, for eksempel med tilskud" (deutschlandfunk.de , 19.8.2021: "Vent ikke på, at alle 27 stater er enige om en løsning").
Den grønne kanslerkandidat Annalena Bærbock formuleret på samme måde: "Jeg vil gerne have, at vi går forrest med de stater, der er villige til at afslutte lidelserne ved de ydre grænser og stå op for en human og velordnet flygtningepolitik i EU." Og hun ringede til Ross og Reiter: "Vi kan ikke vente så længe på den ungarske premierminister Viktor Orbán klar til at tale om europæisk flygtningepolitik. Dette er ikke en ansvarlig europæisk politik" (sueddeutsche.de, 17.9.2021: "Baerbock: EU-asylreform selv uden Orbán").
Det ser ud til, at spørgsmålet om flygtninge, asyl og migration har nået det høje europæiske niveau og også har nået offentligheden. Lad os håbe, at det bliver der og ikke forsvinder tilbage til EU-medlemslandet "Ingensteds". Håb dør sidst!
