Featurefoto: NATO- og EU-flag | © Shutterstock
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Den 24. februar 2022, Poutine a ravivé la crainte née en 1948, mais oubliée depuis 1989: celle d'une invasion de l'Europe par les Russes, car l'Europe est à nouveau démunie de capacités militaires.
I februar 1948, kuppet i Prag puis, en mai, le blocus de Berlin afaient forstærke la perception de la trussel. Le pont aérien vers Berlin ya répondu ponctuellement. Le traité d'Union occidentale mellem la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg, la France et le Royaume-Uni, signé à Bruxelles le 17 mars, l'a fait structurellement, mais imparfaitement: les 10 divisions occidentales n'auraient pu arrêter les 150 til 175 divisioner soviétiques sans les bombes atomiques des États-Unis d'Amérique. den 28. september, Paul-Henri spaak, Premier ministre et ministre des Affaires étrangères de Belgique, en pris la parole lors de l'Assemblée générale des Nations unies pour denoncer la politique soviétique et expresser la peur des Européens. Pour conjurer cette peur, den 4. april 1949, le traité de Washington et institut l'Alliance Atlanticique, qui protège l'Europe occidentale, mais sa faiblesse l'inféode dans a certaine mesure aux Americains.
Le 25 juin 1950, la guerre de Corée a éclaté et incité le gouvernement français à proposer, le 24 octobre, de créer la Communauté européenne de défense (CED), pour donner de la consistance au pilier européen de l'Alliance. La CED aurait été charged de la defense des territoires européens de ses États membres, de participer pour leur compte à l'Alliance et de la production d'armement. Le Øverste allierede øverstbefalende i Europa (SACEUR), par definition i almindelighed Americain, aurait eu le controlle des armées européennes.[1]
Les mauvaises idées sont parfois plus pérennes que les bonnes...
Den 3. juli 1951, general Eisenhower, qui avait cessé d'être SACEUR pour être candidate à la présidence des États-Unis d'Amérique, a plaidé en vain pour: «Etableringen af en brugbar europæisk føderation [for at få] de besværlige NATO's maskineri til gensidigt forsvar meget forenklet ».[2] Au lieu de fédérer les États européens, leurs governants ont malheureusement opté pour leur integration: le traité de Paris du 18. april 1951 sur la Communauté européenne du Charbon et de l'Acier (CECA) a mis en place des institutions technocratiques, opaquetiques, bureaucratiques og ikke demokratisk. Den 13. september 1952, l'Assemblée de la CECA installeret i Paris l'Assemblée ad hoc, chargée de rédiger un project de constitution européenne. Søn præsident, Spaak, Spinelli et le Comité d'étude pour la Constitution européenne ont rédigé, non pas un project de constitution inspiré des constitutions fédérales américaine, suisse, canadienne et australienne, mais un project de traité instituant la Communauté politique européenne (CPE) . Ce premier project de "traité constitutionnel" européen est un oxymore qui a contribué à décrédibiliser le project de CED, car un traité est d'ordreexternal à l'État et multilateral, tandis qu'une constitution est un acte de droit publicinternal et unilateral.
Den 30. august 1954, l'Assemblée national française a refusé de prendre en overvejelse la ratification du traité instituant la CED. L'idée saugrenue de créer une armée européenne avant d'avoir défini une politique européenne de sécurité est abandonnée. Le project de CPE er arkiveret. Washingtons træk er modificeret for at skabe organiseringen af træk i det atlantiske nord (OTAN), og træk i Bruxelles er tilpasset til at skabe Union of Western Europe (UEO)[3], afin de faire croire à l'opinion publique qu'un pilier européen équilibre le pilier nord-américain au sein de l'OTAN, ce qui est politiquement souhaitable en Europe, alors qu'on donne à l'OTAN, en droit (artikel IV nouveau du traité) et en fait, le monopole des moyens d'actions militaires.[4]
L'UEO n'a eu qu'une eksistens vegetativ jusqu'à ce que l'Acte unikke prévoie, en 1986, que l'Union européenne (UE) doit jouer sur la scene Internationale un rôle qui corresponde à son vigtig économique. Le diplomate belge Alfred Caen, generalsekretær for UEO, sait que sans capacités militaires, la diplomatie européenne sera peu credible. Dans la revy federaliste L'Europe i dannelse,[5] il en tildelt en dobbelt rolle på søn organisation: celui d'élément militaire de la construction européenne et celui de pilier européen de l'Alliance atlantique. Romerklæringen den 27. oktober fra udenrigsministeren og UEO's forsvar udtrykker en europæisk sikkerhedsidentitet.[6] Operationen rent feje, premier example d'une operation concertée au sein de l'UEO, a permis, en 1987 et 1988, le déminage du golfe Arabo-Persique pour y rétablir la liberté de navigation perturbée par la guerre entre l'Iran et l'Iraq. Emne, l'UEO et l'UE se sont avérées incapables, à partir du 25 juin 1991, de faire face au délitement de la Yougoslavie.
En 1992, le traité de Maastricht a structuré l'UE en trois piliers: les affaires communautaires; Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) ; la Justice et l'Interieur. La PESC était censée conduire à une defense commune, en s'appuyant sur l'UEO,[7] chargee d'élaborer et d'exécuter les beslutninger de l'UE ayant des implikationer dans le domaine de la forsvar, ce qui va s'avérer umuligt, par suite du refus de l'Union politique par M. Mitterrand. M. Kohl lui a expliqué, mais en vain, que le federalisme est la seule forme pertinente d'integration politique supranationale. "Celle-ci aurait refermé nos déchiruresinternes, nous aurait apporté le partage d'un destin commun, destin qui implique des responsabilités communes de defense et de sécurité".[8]
En 1999, l'UE a repris les missions et les moyens de l'UEO, mais elle n'a pas pu acquérir l'efficacité, la transparency et la légitimité démocratique nécessaires, car elle n'est qu'une association d'États . Sa gouvernance intergouvernementale s'est avérée inadéquate pour affronter les crises, financière en 2008, Monétaire en 2010, migratoire en 2015, sanitaire en 2020 et 2021, ainsi que l'intensification de la Russieguerre en2022tre en Ukraine amplement confirmé que nos politiques économique, fiscale, de l'emploi, de l'environnement, de la migration, de la santé, et surtout de la sécurité (intérieure et extérieure) et de la forsvar, ne seront efficaces que si elles Sont menées au niveau européen, et si celui-ci adopte le seul mode de governance qui lui convienne: le fédéralisme. Malheureusement, le Parlement européen, fondé en 1952 et enfin élu directement depuis 1979, a toujours négligé son premier devoir: doter l'Europe d'une constitution. Celle-ci devrait établir les droits fondamentaux des citoyens, les principes fondamentaux sur lesquels hvile la légitimité du pouvoir politique et l'architecture générale des institutions.
I mellemtiden...
Plusieurs initiativer sont en cours dans les miljøx fédéralistes européens pour que le Parlement européen élu en 2024 rédige et vedtage en forfatning. Comme il semmble usandsynligt que tous les États européens marquent leur accord, en metode alternativ en été udviklet og utilisée avec succes. Elle consiste à partir d'un petit noyau d'États plus motivés ou plus réalistes que d'autres. Le BENELUX a ouvert la voie aux Six, qui sont aujourd'hui 27. Le BENELUX a été pionnier pour the suppression des frontières intérieures en 1975. Dix ans plus tard, la France et l'Allemagne ont rejoint pour fonder la zone Schengen, compte 23 États membres de l'UE, 4 États associés et Gibraltar. La zone euro a été initiée en 1999 par 9 états, elle en comptera 20 en January 2023.
L'Europe pourrait, par den metode, du nu kan udvides, ankommer til enforcer sa suveræn, og udvikler ses capacités militaires, dans le kadre de l'Alliance atlantique, dans en pilier européen de l'OTAN. Celle-ci, avec un pilier européen solide, antager saa part des charges et des risques, serait mieux équilibrée géopolitiquement. Den 11. september 2018, les presidents americain[9] og russisk[10] se sont dit publiquement d'accord avec cela, mais les dirigeants européens ne le veulent pas. Ils tientent trop à leur illusoire suvereignte. Ils estiment que la Russie n'a pas, pour le moment, les moyens de nous envahir. Ils espèrent que la guerre de haute intensité que Poutine fait à l'Ukraine va bientôt se terminer, négligeant l'évidence, car leur mandate se terminera avant cela, qu'après cette crise-ci, l'Europe devra en affronter d'autres et le fait que l'issue d'une guerre reste incertaine jusqu'au bout.
En undtagelse fra Bakhmut, operations terrestres i Ukraine, marquent une pause, la pluie d'automne ayant rendu le sol peu practicable. Mais des que le sol sera gelé, la Russie pourra deployer son armée blindée en cours de formation en Biélorussie. En revanche, l'Ukraine pourra intensifier ses offensive vers Louhansk et vers le sud.
I september er det sådan, at russerne er på højre bred af floden Dnepr, de bliver trukket tilbage, affyret fra ravitaillement, surtout og ammunition. Ce fut le cas. Le même scénario devrait se répéter dans le sud occupé de l'Ukraine, y compris en Crimée, car les Ukrainiens ont montré la vulnérabilité des ponts qui permettent de les approvisionner, notamment celui de Kerch. Récement, les Ukrainiens ont frappé des baser aériennes russes à des centaines de kilometers de distance.
Nous en saurons plus en 2023. En attendant, pour expliquer le processus que quelques pays européens pourraient suivre pour se fédérer, la S€D a fait réaliser an animation video de 3 minutes, qui est à la page https://www.seurod.eu/videos_audios.html. Cette fiction convient bien, me semble-t-il, pour cette période de fêtes de fin d'année, propice à la formulering de vœux.
[1] Se Traité institute la Communauté européenne de defense (Paris, 27. maj 1952), https://www.cvce.eu/obj/traite_instituant_la_communaute_europeenne_de_defense_paris_27_mai_1952-fr-2af9ea94-7798-4434-867a-36c4a256d0af.html, hørt den 20/12/2021.
[2] Se Dwight D. Eisenhower, Adresse på The English-Speaking Union Dinner At Grosvenor House, Park Lane, London3/7/1951.
[3] For tilføjelsen til Bruxelles-trækket i artikel IV: "Dans udførelse af egenskaben, de høje kontraherende parter og alle organismer skabt af Elles i kadren af egenskaben coopéreront étroitement avec Organisationen af det atlantiske nords træk. En vue d'éviter tout double emploi avec les États-majors de l'OTAN, le Conseil et l'Agence s'adresseront aux autorités militaires appropriées de l'OTAN pour toutes informations and tout avis sur les question militaires. »Vore Alfred Caen, "L'Union de l'Europe occidentale et la mise en oeuvre de la future defense commune de l'Union européenne" i Revue du Marché commun et de L'Union européenne, januar 1996, s. 23-27, http://www.cvce.eu/viewer/-/content/34ed220e-bc07-49f9-89fd-a287269bd8e6/fr, 1/9/2012. L'UEO est appuyée af en Assemblée parlementaire, af et Institut d'études de sécurité, af et militaire udvalg, chargé d'élaborer des plans de defense, de faire l'inventaire des moyens et de coordonner les forces militaires, et af un état-major, qui ne dispose que d'une division belge, de quatre britanniques et de quatre françaises.
[4] Se Alfred Caen, "Den Vesteuropæiske Union og NATO. Opbygning af en europæisk forsvarsidentitet inden for konteksten af atlantisk solidaritet”, Brassey's, Atlanterhavskommentar nr. 2, London, 1989.
[5] Se Alfred Caen, « Un role nouveau pour l'UEO ? "i L'Europe i dannelse, 1986, s. 53-66, http://www.ena.lu/ 13 / 02 / 2011.
[6] Se Alfred Caen, "L'Union de l'Europe occidentale fait partie de la construction européenne" i La Libre Belgique2/2/1993.
[7] Se artiklen J.4. § 2 du traité de Maastricht af 7. februar 1992: "L'UE demande à l'UEO, qui fait partie intégrante du développement de l'UE, d'élaborer et de mettre en œuvre les décisions et actions de l'EU qui ont des implikationer dans le domaine de la forsvar. Le Conseil européen vedtager i overensstemmelse med les institutioner de l'UEO les modalités pratiques nécessaires. » Artikel J.4. § 4 précise que la politique de l'UE "respecte les forpligtelser découlant pour certains États membres du traité de l'Atlantique Nord et elle est compatible avec la politique commune de sécurité et de défense arrêtée dans ce cadre. »
[8] Se Henri Bentegeat, « Kilder aspirationer pour la forsvar européenne ? » i Álvaro de Vasconcelos (dir.), Kilde til europæisk forsvar i 2020?, Paris, IESUE, 3e udg., Mars 2010, s. 105
[9] Fareed Zakaria for CNN den 11/11/2018, Interview med præsidenten emmanuel Macron, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/emmanuel-macron-fareed-zakaria-trump-tweet-sot-gps-vpx.cnn
Fareed Zakaria for CNN den 11/11/2018 Interview med præsidenten Donald Trump, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/trump-macron-bilateral-meeting-bts-vpx.cnn/video/playlists/intl-latest-world-videos/
[10] sn, « Vladimir Putin Svar på eksklusive spørgsmål fra RT France », 11/11/2018, https://francais.rt.com/international/55305-vladimir-poutine-repond-exclusivite-questions-rt-france-video.
