Citat af Hans Müller den 27. februar 2022 kl. 14

Jeg skrev denne artikel den 8. juli 2011 i løbet af mit arbejde som arbejdsgruppeleder for historien om EUROPA-UNION Heilbronn.

Hvert år den 9. maj fejrer Europas borgere Europadagen. Det bliver mindet om
9. maj 1950, da den daværende franske udenrigsminister, Robert Schuman, præsenterede planen for en forbløffet offentlighed i Paris, der senere skulle gå over i historien som "Schuman-planen".

"Den franske regering foreslår at placere al fransk-tysk kul- og stålproduktion under en fælles øverste myndighed i en organisation, der er åben for andre europæiske lande at tilslutte sig."(1)

Knap et år senere, den 18. april 1951, underskrev Frankrig, Forbundsrepublikken Tyskland, Italien, Belgien, Holland og Luxembourg traktaten om "Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab" (EKSF) - også kendt som Montanunion - i Paris blev udgangspunktet for den europæiske integrationsproces.

Den politiske historie og de forskellige foreløbige overvejelser for dette fremsynede skridt er præsenteret i historiske værker - nogle af disse værker er opført i bibliografien. Gang på gang var der overvejelser om, hvordan de europæiske nationalstaters epoke, som med stor regelmæssighed havde bragt krige og ødelæggelse til kontinentet, kunne overvindes. Et par af disse overvejelser bør nævnes her:

- Den ældste bevægelse, der havde til formål at forene Europa, var i begyndelsen af ​​20'erne
år af forrige århundrede af den østrigske forfatter og
Politiker Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi (1894 - 1972) (2) under indtryk af
Paneuropa Union grundlagt efter rædslerne under Første Verdenskrig. Hendes mål var det
forening af Europa frem til grundlæggelsen af ​​"Europas Forenede Stater".
At bevare freden i Europa på lang sigt og sikre Europas globale status. I den
Til stede er den tyske paneuropæiske union af CSU og de udviste foreninger
nærhed. »Det adskiller sig fra andre højrekonservative foreninger i landet
Fordømmelse af nationalisme, hvilket indebærer, at de fordrevnes interesser
er bedst repræsenteret inden for rammerne af den europæiske samling." (3)

- Det socialistiske franskmænd tæller også blandt bagmændene bag den europæiske samling
Politiker og midlertidig fransk premierminister Aristide Briand (1862 – 1932). På-
I anledning af Tysklands optagelse i Folkeforbundet (1926) sagde han: "Mellem
Tyskland og Frankrig er de smertefulde og blodige samarbejder forbi
mødes, hvormed alle sider af historien er farvet. Det er slut med dem
lange slør af sorg over lidelser, der aldrig vil aftage. Ingen krige
ikke flere brutale og blodige løsninger på vores uenigheder-
enheder …” (4)
Omkring 1929/1930 udgav Aristide Briand, der i 1926 sammen med den tyske
Udenrigsminister Gustav Stresemann havde modtaget Nobels fredspris, en "tanke
Papir om oprettelse af en europæisk union”. Men sådanne tanker blev tilbage
forbeholdt en lille gruppe interesserede intellektuelle, fordi i Europa
der var tegn på storm. (5)

- Fejet væk af den storm, der endte så forfærdeligt for alle Europas lande i 1945
skulle, kravet i SPD's Heidelberg-program fra 1925: ”Du
(SPD) går ind for oprettelsen, som er blevet bydende nødvendig af økonomiske årsager
den europæiske økonomiske enhed, for dannelsen af ​​Europas Forenede Stater,
for at opnå solidaritet i befolkningens interesser på alle kontinenter." (6)

- Fejet med af udviklingen efter krigens afslutning var også de overvejelser, der
Willy Brandt (1913 – 1992) i norsk eksil. En af hans aviser
artikel (1939) havde titlen The Dream of Europe's United States. "Rundt om
nationernes uafhængighed med hensyn til en international
Men for at forene fællesskabet skal de enkelte stater ”på en del
"opgive" deres nationale suverænitet til fordel for den internationale organisation. (7)
Brandt ønskede at nå målet om en demokratisk, føderal omorganisering af Europa
Nå det mellemliggende trin af "regionale fusioner", for eksempel i Centraleuropa,
i nord, på Balkan og mellem Donau-landene. Men "den videre udvikling
Udviklingen af ​​verdenskrigen gjorde mange planer og ideer forældede." (8)

Nogle vil måske sige, at alle disse politikere, forfattere og europæiske tænkere var forud for deres tid. Men man kan sige det på en anden måde: Der var for mange mennesker i alle stater, der var bagud i tiden. Nationalisme, eskaleret til national arrogance, stræben efter stormagt, had og menneskeforagt havde – endnu en gang – ført Europa ned i afgrunden. "Det var først efter Anden Verdenskrig, at Briands indsats for europæisk samling havde en varig effekt." (9)

I sin berømte "Zürich-tale" af 19. september 1946 udnævnte Winston Churchill (1874 - 1955) partnerskabet mellem Frankrig og Tyskland som det første skridt i genetableringen af ​​den europæiske familie. Han talte om et middel, der kunne gøre hele Europa frit og lykkeligt inden for få år. "Dette middel består i fornyelsen af ​​den europæiske familie af folkeslag... Vi skal bygge en slags Europas Forenede Stater."

Andre fremsynede mennesker tænkte også på et integreret Europa kort efter krigens afslutning. Få dage efter Churchills Zürich-tale, den 14. september 21, vedtog repræsentanter fra 1946 europæiske lande og USA tolv teser i Hertenstein, Schweiz, som i dag er kendt som "Hertenstein-programmet". "Et europæisk fællesskab bygget på føderalt grundlag er en nødvendig og væsentlig del af enhver virkelig verdensunion" er den første afhandling. Og afhandling 1 forankrer det, der stadig diskuteres heftigt 4 år efter Hertenstein: "Medlemmerne af Den Europæiske Union overfører en del af deres økonomiske, politiske og militære suverænitetsrettigheder til den føderation, de har dannet."

Europarådet, grundlagt af ti stater i 1949, er også en af ​​drivkræfterne bag europæisk samling for at skabe en fælles arv og fremme deres økonomiske og sociale fremskridt.” I en resolution fra den rådgivende forsamling af 5.5.1949. oktober 20.10.1949, man talte om en europæisk "politisk myndighed" med begrænsede funktioner, men reelle beføjelser. Men Ministerkomiteen støttede ikke disse ideer. Senest med Schuman-planen annonceret et år senere fik den europæiske integrationsproces et andet grundlag. Det vigtigste resultat af Europarådets arbejde er Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMK), som blev vedtaget i 1950 og nu er bindende for 47 medlemmer. EU-Domstolen i Strasbourg overvåger overholdelsen af ​​denne konvention. Med Lissabon-traktaten tilsluttede EU sig også EMRK.

Men de konkrete og ofte kritiske spørgsmål blev formuleret anderledes, især i Frankrig efter krigens afslutning: Hvordan kan Tyskland holdes så lille, at det aldrig igen vil kunne føre krig? Og selvom der kommer et Tyskland igen på et tidspunkt, kan det så have samme status som Frankrig? (10)
”Enhver, der ikke oplevede tiden dengang, vil næppe kunne forstå, hvor meget europæisk politik i efterkrigsårene var domineret af frygten for en fornyet
styrket Tyskland og intentionen om at forhindre dette én gang for alle." (11)

Mange ideer og tankegange, spørgsmål og modspørgsmål lå som en mosaik på det europæiske bord, krydsede eller løb sammen og tjente i sidste ende som inspiration til dannelsen af ​​Europa, som vi kender det i dag. Det var og er bemærkelsesværdigt, at der i begyndelsen af ​​integrationsprocessen ikke var nogen færdig masterplan, ingen plan for, hvordan fremtidens Europa konkret kunne se ud. At forme Europa var og er en åben politisk proces.

Nu skal i hvert fald Jean Monnet (1888 – 1979) nævnes. I slutningen af ​​1945 forærede han den franske præsident Charles de Gaulle et papir, der blev grundlaget for national økonomisk planlægning i Frankrig. Kort efter blev Monnet direktør for det nyetablerede planlægningskontor - fransk planificering blev født.

En anden brik i puslespillet i Europas udvikling var European Recovery Program (ERP), Marshall-planen, projektet for genopbygningen af ​​Europa, som den amerikanske udenrigsminister George C. Marshall præsenterede i en tale på Harvard University den 5. juni. 1947. "Marshall-planen var et økonomisk program, men den krise, den afværgede, var politisk," skriver Tony Judt (12). "Den virkelige fordel ved Marshall-planen var psykologisk. Man kan næsten sige, at han gav europæerne et mere positivt selvbillede. De fik styrke til at sige farvel én gang for alle til chauvinisme og autoritære løsninger. En fælles økonomisk politik virkede nu normal..." (13), fordi Marshall-planen tvang europæerne til at planlægge sammen og vurdere deres investeringsbehov. "De skulle ikke kun forhandle med USA, men også med de andre europæiske stater, da målet var at etablere multilaterale økonomiske forbindelser så hurtigt som muligt" (16). Derudover blev der skabt overnationale institutioner, såsom Organisationen for Økonomisk Samarbejde i Europa (OEEC) og Den Europæiske Betalingsunion - i et vist omfang uddannelses- og erfaringsfelter for politikere og administrative embedsmænd, som de senere kunne gøre god brug af i bl.a. europæiske institutioner.

Efter denne historie, efter denne tidligere erfaring, var det overraskende, at det tog knap et år, før Schuman-planen udarbejdet af Jean Monnet blev underskrevet af de 18.4.1951 grundlæggerstater af Montanunion den 6. april 1952? Jean Monnet - senere kaldet "Europas Fader" - var den første præsident for Den Høje Myndighed for Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF) fra 1954 til XNUMX.
"De seks staters motiver til at underskrive denne traktat kan have varieret, men resultatet var af historisk betydning. Det faktum, at tidligere fjender fandt et sådant fællesskab et par år efter krigens afslutning, er uden fortilfælde i verdenshistorien.” (15)

Set i bakspejlet må det accepteres, at denne europæiske dynamik ikke kunne fortsætte uafbrudt. Frem for alt var den kendsgerning, at planen for et europæisk forsvarsfællesskab (EDC), som Frankrig foreslog i 1950, mislykkedes fire år senere i den franske nationalforsamling, et tilbageslag i den europæiske integrationsproces.
behandle. To mænd - igen Jean Monnet og den belgiske udenrigsminister Paul Henri Spaak (1899 - 1972) startede udviklingshjulet igen. Den 25. marts 1957 blev traktaterne om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (EØF) højtideligt underskrevet i Rom.